"Pressionado, o presidente do Senado, Renan Calheiros (PMDB-AL), desistiu de presidir a sessão do Congresso marcada para votar a LDO (Lei de Diretrizes Orçamentárias), apesar de negar que esteja isolado. (...) 'O que adianta mais uma flechada para são Sebastião?', disse Renan, comparando-se ao mártir e santo cristão, condenado à morte por flechadas. Depois se referiu às denúncias contra ele como 'nhenhenhém' que estaria atrapalhando os trabalhos no Congresso.
O Planalto enviou recado que preferia que ele não presidisse a sessão do Congresso, segundo a Folha apurou. O governo não queria prejudicar a votação da LDO nem contaminar a Câmara com a crise do Senado. A sessão foi presidida pelo vice-presidente da Câmara, Narcio Rodrigues (PSDB-MG)."
Alguma coisa soou estranha? Reparem que quem substituiu o presidente do Senado foi o vice-presidente da Câmara. Opa, mas se a mesa do Senado é composta por dois vice-presidentes e quatro secretários (todos senadores), por que o vice-presidente da Câmara foi quem substituiu o presidente do Senado?
É porque o texto está mais ou menos errado. "Mais ou menos" porque acerta nos nomes das pessoas e nos cargos que ocupam no Senado e na Câmara, mas esta errado em usar esses cargos e não os cargos que ocupam no Congresso Nacional.
Vamos por partes:
Quando falamos de poder legislativo federal falamos de três instituições distintas mas conectas: Câmara, Senado e Congresso. O Congresso é formado pela Câmara e pelo Senado, mas possui funções distintas e especificas. Mas você nunca votou para congressista. Você vota para deputado e senador. Eles são os congressistas. Por isso, quando falamos em congressistas, falamos de deputados e senadores juntos.
Tanto a Câmara quanto o Senado são dirigidos por suas respectivas mesas, que são compostas de deputados (mesa da Câmara) e de Senadores (mesa do Senado). Ambas as mesas são compostas pelo presidente, dois vice-presidentes e quatro secretários, todos eleitos por seus respectivos pares. O Congresso, assim como a Câmara e o Senado, também possui uma mesa que o dirige. É a mesa do Congresso. Mas não existe eleição para a mesa do Congresso. Ela é automática. O presidente do Congresso é sempre o presidente do Senado. O primeiro vide-presidente do Congresso é sempre o primeiro vice-presidente da Câmara. O segundo vice-presidente do Congresso é sempre o segundo vice-presidente do Senado. O primeiro secretario do Congresso é sempre o primeiro secretario da Câmara, e assim sucessivamente.
Ora, a LDO (Lei de Diretrizes Orçamentárias) não é votada pela Câmara e depois pelo Senado (ou vice-versa). Ela é votada pelo Congresso Nacional. O art. 166 da Constituição diz que "os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias, (...) serão apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum."
Como o presidente do Congresso Nacional (que é um senador) não quis presidir a sessão, ele foi substituído pelo primeiro vice-presidente do Congresso (que é um deputado).
O problema da matéria é que em vez de se referir aos postos ocupados naquele momento (presidente e vice-presidente do Congresso), ela se referiu aos postos que aquelas mesmas pessoas ocupam em suas respectivas casas (presidente do Senado e vice-presidente da Câmara), o que fez que ela soasse estranha.